开展正能量活动的政治价值及其实现路径

上海市委组织部副部长、老干部局局长 方莉萍

        正能量活动开展以来，得到中央领导的充分肯定、社会各界的高度评价和老同志的积极响应，这与其具有重要的政治价值紧密相关。为此，我们对正能量活动的政治价值及其实现路径进行了研究分析。

        一、开展正能量活动的政治价值

        从推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴这个党的中心任务出发，我们感到正能量活动的政治价值体现在以下五个方面：

        （一）具有巩固党的执政基础的价值。新形势下我们党领导基层社会的组织渠道主要有三种：传统的村居组织、新的基层自治组织、其他社区组织。当前，许多传统的村居组织存在基层干部青黄不接的问题，在一些地方，基层党组织对新的基层自治组织和其他社区组织的引导和掌控也不够。如何加强对基层组织的有效领导，直接关系到政权的稳固。广大离退休干部具有丰富的执政经验和执政智慧，吸纳他们协助村居工作，动员他们进入新的自治组织和其他社区组织，有利于加强党对基层组织的管理，有利于巩固党的执政基础。

        （二）具有优化政治生态的价值。习近平总书记指出，做好各方面工作，必须有一个良好的政治生态。广大离退休干部长期受党的教育，党性强，理想信念坚定，对政治生态被污染的现象十分痛恨，敢于抵制和斗争，对十八大以来中央惩治腐败的行动坚决拥护和支持。他们这种正义感和积极态度，有利于优化在职干部的从政行为，促进党风政风的好转。

        （三）具有促进全面深化改革的价值。在当代中国的改革进程中，如果说过去30年是“帕累托改进”，绝大多数人能从改革中受益；那么现今的改革愈加呈现为“卡尔多改进”，即在改革过程中利益增进与利益调整、利益冲突并存，两难选择越来越多。在这种情况下，汲取经验教训，凝聚社会共识，显得极为重要。广大老同志是改革的亲历者，对影响改革的因素看得比较深透，对改革触及的问题看得比较长远，他们的宝贵经验和智慧，可以成为全面深化改革的“压舱石” “助力器”。

        （四）具有强化党的群众工作、社会工作的价值。现代政党的一项重要功能是对公民利益的正确表达与合理整合。当前，我国利益主体及其诉求呈现多元化，各种社会矛盾凸显。加强党的群众工作、社会工作，畅通利益表达渠道、妥善处理各种利益诉求，比以往任何时候都显得重要。广大离退休干部由“单位人 ”变为“社会人”，与群众联系更为密切，引导他们及时反映群众呼声、协助化解社会矛盾，可以起到桥梁纽带和“粘合剂”的作用。

        （五）具有培育传承社会主义核心价值观、弘扬时代主旋律的价值。这些年来，我们在经济建设上取得很大成就，但在精神文明建设上面临许多新情况新问题，特别是民族精神、党的优良传统的弘扬和传承面临诸多挑战。而广大离退休干部身上积淀着丰富的中华优秀文化、承载着具有说服力和感召力的优良传统、蕴含着很强的社会感召力，发挥他们的独特优势，有利于推动形成良好的舆论氛围和社会风气。

        二、影响正能量活动政治价值实现的主要因素

        组织开展正能量活动，涉及面广，工作内容多。从上海实际情况看，影响其政治价值实现的因素主要有四个方面：

        一是离退休干部自身的因素。部分老同志离开工作岗位后，参加学习教育少了，社会上的负面议论、小道消息听得多了，政治意识有所减弱，政治观念有所淡化，对自身要求有所放松。有的老同志还出现“退休综合症”，产生失落心态和抱怨情绪，甚至不注意场合发牢骚，讲一些不负责任的话，造成一些负面影响。

        二是离退休干部党组织的因素。部分离退休干部党组织没有真正意识到这项工作的重要性，在认识上跟不上形势发展和任务的变化。部分党组织对如何结合老同志思想实际，以“三句话 ”为主题开展正能量活动，在理解和落实上还有差距。另外，单位党组织与社区党组织、社会组织之间还没有形成流畅的沟通渠道，也在一定程度上影响了正能量活动政治价值的实现。

        三是老干部工作系统的因素。受传统工作模式的影响，部分老干部工作者的思想观念、工作思路、工作方法，与形势任务的要求相比还有一定差距。比如，如何加强部门协调、形成合力、齐抓共推，建立一种通畅、高效的运作机制；如何使正能量活动覆盖到全体退休干部，特别是非党退休干部；如何搭建适合的平台，使正能量活动与党的建设、社会建设、社区建设相适应等，还需要进一步加强研究和探索。

        四是社会的因素。当前，“老有所为”的社会氛围还不够浓，一些老同志子女及其他社会成员，对开展正能量活动存在一些片面认识，导致部分老同志对发挥作用有所顾虑。同时，社会上存在的部分干部的作风问题、贪污腐败问题等，也在一定程度上影响到老同志的认知和心态，影响到老同志释放正能量的积极性。

        三、正能量活动政治价值的实现路径

        按照中组部统一部署，结合上海实际，我们从“完善一个体系、抓好两个重点、用好三个阵地、强化四个支持”入手，推动正能量活动政治价值的实现。

        （一）完善一个体系。建立“纵向到底、横向到边”的离退休干部党建工作体系，形成组织部门牵头抓总、老干部工作部门指导实施、人社部门协作配合的工作机制，通过离退休干部党组织带动全体老同志参与正能量活动。

        （二）抓好两个重点。一是强化离退休干部党支部功能，把开展正能量活动作为党支部的重要任务，通过强化指导、加强培训，促使各党支部围绕正能量活动开展工作。二是完善离退休干部教育引导方式，通过进一步完善通报会、报告会、参观考察等制度，进一步规范党支部活动的内容和要求，加大先进典型选树力度等措施，不断激发老同志释放正能量的内在动力。

        （三）用好三个阵地。一是社区阵地，引导老同志通过适当方式在社区发挥积极作用。二是社团阵地，鼓励老同志加入各类社团和兴趣组队并发挥骨干引领作用。三是网络阵地，组建网宣队伍、培育领军人物、开展网宣活动等，组织老同志在网上传递正能量。

        （四）强化四个支持。一是教育支持，为加强老同志学习、提高老同志网络技能等，积极创造条件。二是政策支持，对开展正能量活动的目的、要求、保障等方面，以文件形式予以明确。比如，我们正在研究制定《关于加强新形势下机关事业单位离退休干部党建工作的若干意见》。三是舆论支持，通过开辟专栏、专题等形式，对正能量活动进行专门报道。四是工作力量支持，在市委老干部局专门设立发挥作用指导处，各级老干部工作部门也指定或配备专门力量，重点负责此项工作。